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亚搏体育官方网站app贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案

来源: 访问量: 发布日期:2021-01-13 11:04:02

2020630日至719日,省第三生态环境保护督察组对赣州市开展了生态环境保护督察“回头看”工作并于20201014向赣州市反馈了督察意见为切实抓好反馈意见整改落实,根据《赣州市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》(赣市办发电〔202058号)文件精神,结合我县实际,制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚决扛起生态文明和生态环境保护的政治责任,全面完成省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改,深入推进突出生态环境问题解决,坚决打好污染防治攻坚战;进一步完善生态环境保护责任、突出生态环境问题治理、生态环境监管执法等长效机制持续改善区域生态环境质量,有效促进经济社会与生态环境保护协调发展,持续推进生态环境治理体系和治理能力建设,全面提升我县生态文明建设水平,为美丽中国“江西样板”贡献上犹力量。

二、主要措施

(一)坚决扛起生态环境保护政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,把生态环境保护融入经济社会发展的各方面、全过程。严格按照“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,压实各乡(镇)党委、政府及相关部门的生态环境保护主体责任。严格执行生态文明建设考核办法,落实生态环境损害责任终身追究制度,强化刚性约束和考核结果运用,坚决抓好生态环境保护督察问题整改。

(二)坚持“绿水青山就是金山银山”的发展道路。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,实行环境准入负面清单制度,严格环评把关,实施排污许可,控制重点流域、重点区域环境风险项目。调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构,加快传统产业提质增效,着力构建产业生态化、生态产业化的绿色产业体系。紧扣价值实现这个关键,加快打通绿水青山到金山银山的双向转化通道,推动资源变资产、资产变资金、试点变示范,努力走出一条有特色、可复制、能推广的生态产品价值实现新路子。

(三)坚决打好污染防治攻坚战收官之战。按照污染防治攻坚战总体部署,坚决打好八大标志性战役、实施30个专项行动,以城市扬尘、餐饮油烟、工业废气、柴油货车污染、秸秆禁烧、城市烟花鞭炮禁放为重点推进蓝天保卫战,以饮用水源地保护、消灭劣Ⅴ类水、黑臭水体整治、入河排污口整治、城镇生活污水处理为重点推进碧水保卫战,以城镇生活垃圾处理、农用地污染防治、建设用地污染防治、危险废物处置等为重点推进净土保卫战,以自然保护区问题整改、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护为重点推进自然生态保护,通过重点突破带动整体推进,不断巩固提升我县生态环境质量。

(四)切实解决群众身边突出生态环境问题。紧盯全县生态环境保护短板,切实抓好矿山开发、农业面源、城乡污水和垃圾处理、危险废物、医疗废物、扬尘治理、工业园区等行业和领域重点问题整改,强化监督管理,巩固整改成果,防止问题反弹。加大交办信访件整改力度,限时完成整改销号。注重标本兼治、源头治理,认真排查污染严重和群众反映强烈的问题,把“当下改”和“长久立”结合起来,坚决整改一批生态环境难点问题。

三、组织保障

(一)加强组织领导。充分发挥县中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组牵头抓总作用,加强日常工作调度,按整改领域分工负责,统筹协调和整体推进中央、省环保督察问题整改落实。各乡(镇)党委和政府、县直牵头部门(单位)要严格落实各项整改措施,推进问题整改销号,单位主要负责人为第一责任人。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制,形成整改落实工作的强大合力,确保整改责任横向到边、纵向到底。每月20日前书面向县整改办(邮箱:syhb1999@126.com报送当月整改工作进展情况,重要情况随时报送。

(二)注重跟踪问效。县中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组加大对反馈问题整改落实工作的督导检查力度,实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度,做到落实一项办结一项,完成一个销号一个,全程跟踪督办。要强化整改方案责任落实,在全县开展生态环保领域腐败和作风突出问题集中整治,严肃整治整改过程中存在的形式主义、官僚主义问题,严防表面整改、虚假整改。

(三)强化舆论引导。本整改方案和整改落实情况及时在亚搏体育官方网站app等媒体向社会公开,主动接受监督。各乡(镇)、各部门(单位)的具体整改工作方案和整改落实情况,要在县新闻媒体和政府网站公开。适时组织媒体宣传整改工作中涌现出的先进典型、查处的典型案例,引导社会各界关注督察整改、参与督察整改、监督督察整改,营造良好的督察整改氛围,形成强大的督察整改合力。

(四)严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题清单,要认真调查核实,逐一厘清责任,强化执纪问责,严肃追责问责。对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的乡镇和部门,依规依纪依法严肃追究相关责任人的责任。对阻碍执法、纵容违法等生态环保领域的“保护伞”,发现一起、查处一起,一查到底、绝不姑息。

 

附件:亚搏体育官方网站app贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”

反馈意见和发现的主要问题整改措施清单

附件

 

亚搏体育官方网站app贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”反馈意见和发现的主要问题整改

措施清单

 

一、反馈意见

1.按照《江西省2020年大气污染防治工作要点》,赣州应于20206月底前完成道路扬尘治理考核奖惩机制,并对道路扬尘管控成效进行考核排名和每月通报,但赣州市直至此次督察进驻时该机制仍不够健全。

整改目标:健全道路扬尘治理考核奖惩机制。

整改时限:202012月底

责任单位:县城管局

责任领导:骆耀党

责任人员邬明强

整改措施:

1)制定《亚搏体育官方网站app道路扬尘治理检查考核奖励办法》,对县建成区道路进行扬尘管控治理、开展成效考核排名并通报。

2202012月底前,每月对县建成区道路进行扬尘管控治理、开展成效考核排名并通报。

2.住建、城市管理等部门未形成合力及时查处扬尘污染问题。

整改目标:多部门形成合力及时对存在扬尘污染问题的建筑工地进行查处。

整改时限:202112月底

牵头单位:县住建局

责任领导:赖勇吉

责任人员:罗  渭

整改措施:

(1)对发现的扬尘违法违规行为,在依法依规顶格处罚、停工整治的基础上,与城市管理等部门实行房地产市场、建筑市场和施工现场“三场联动”惩戒措施:一是对建设单位约谈告诫、通报批评、向社会公开曝光;对施工、监理单位全市通报,纳入房地产开发企业、施工、监理单位资质和责任人(注册执业人员)资格动态监管。二是增加联合抽查频次,实施差别化现场监管。三是畅通信息渠道,多部门对同一施工现场在本年度内因扬尘治理问题受到两次及两次以上处罚的,取消施工单位评选省、市优质工程资格,将企业、责任人的不良信息纳入全市住建领域市场主体信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。〔责任单位:县住建局、县城管局、县交通运输局、生态环境局〕

2)开展工地扬尘问题整治攻坚。根据《赣州市2020年秋冬季建筑工地扬尘治理攻坚行动方案》文件精神制定我县具体实施方案,对建筑工地扬尘问题整治开展攻坚。〔责任单位:县住建局〕

3.自然资源部门矿山开发专项整治重统计、轻核查,如宝华山集团宁都水泥有限公司青塘水湖寨石灰岩矿未开展环境整治却上报整改完成。

整改目标:完成核查发现问题整改。

整改时限:2021年9月底

牵头单位:县自然资源局

责任领导:高  宇

责任人员:赖厚信

整改措施

(1)扎实开展矿山开发整治专项行动问题整治工作,一是确保矿区范围不与生态公益林或生态红线范围重叠;二是督促各矿山企业履行矿山地质环境恢复治理义务;三是督促企业开展扬尘治理工作;四是完善林地审批手续,积极协调林业部门处理好林地占用审批问题。〔责任单位:县自然资源局、生态环境局、县水利局、县林业局,各乡(镇)人民政府〕

(2)2021年9月底完成矿山开发整治专项行动工作核查发现问题整改。〔责任单位:县自然资源局、生态环境局、县水利局、县林业局,各乡(镇)人民政府〕

4.农业农村部门推进水产养殖污染专项整治不严不实,直接向督察组上报零问题,但督察发现宁都县甘泉源生态农庄养殖示范点尾水排放不符合要求,亚搏体育官方网站app梅岭水库还存在网箱养鱼现象。

整改目标:全面开展水产养殖污染问题排查,发现问题整改到位。

整改时限:202112月底

牵头单位:县农业农村局

责任领导:曾春生

责任人员:何锦浩

整改措施:

1)对水产养殖污染治理专项整治5个方面的任务再次全面排查,列出问题清单,进行问题整改;对原排查出的问题整改情况进行“回头看”,确保问题不反弹。〔责任单位:县农业农村局、生态环境局、县水利局,各乡(镇)人民政府〕

2)对亚搏体育官方网站app梅岭水库网箱养鱼开展专项治理,拆除网箱养鱼设施,取缔网箱养殖。〔责任单位:县农业农村局、县水利局,油石乡人民政府〕

5.城市管理部门对生活垃圾填埋场渗滤液处理监管简单粗放,如信丰县城区12个垃圾中转站渗滤液未经处理排入城市污水管网,寻乌县留车镇、安远县孔田镇垃圾填埋场渗滤液处理站流量数据与实际处理量不符。

整改目标:加强生活垃圾填埋场渗滤液处理监管。

整改时限:202110月底

牵头单位:县城管局

责任领导:  

责任人员:胡华平

整改措施:

1202012月底前,亚搏体育官方网站app生活卫生垃圾填埋场委托有资质的第三方专业机构对渗滤液处理站处理后的废水进行监测,并进一步完善运维台账,建立应急处理机制。〔责任单位:县城管局〕

2)在县城区垃圾中转站已完成升级改造的情况下,202110月底前,各乡(镇)完成垃圾中转站渗滤液收集池升级改造,定期将收集的渗滤液运至县垃圾填埋场渗滤液处理站处置,并做好运行台账。〔责任单位:县农业农村局,各乡(镇)人民政府〕

3)加强对垃圾填埋场渗滤液处理站运行情况检查、指导,对在线监测设施不正常不及时报告的,依法问责处罚。〔责任单位:县城管局〕

6.水利部门对农村小水电站整治指导不够有力,有些地方整改严重滞后,如石城县有19座水电站未完善环评手续、27座未安装生态流量监控设施;于都县50座小水电站中仅有4座完成整改。

整改目标:全面完成农村小水电站整治工作。

整改时限:202012月底

责任单位:县水利局

责任领导:李孟长

责任人员:朱作亭

整改措施:

(1)加强全县农村小水电站的清查整治指导,确保各小水电站整改工作落实到位。

(2)2020年12月底前,完成48座农村小水电站环评,完成45座农村小水电站生态流量监测设施安装,完成48座农村小水电站整治等工作。

7.2018年省环保督察指出,上犹、崇义、寻乌、安远、定南、全南、赣县和南康等8个县(区)环境监测能力不足,截至督察时部分县(市、区)类似问题仍然存在。

整改目标:改善人员结构,提升生态环境监测能力。

整改时限20226月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:潘鸿辉

责任人员:曾  

整改措施

争取省、市支持,实现生态环境监测站取得检验检测机构资质认定证书。〔责任单位:生态环境局、县市场监管局〕

8.长江经济带生态环境审计指出赣州的10个问题还有3个未完成整改。

整改目标:全面完成长江经济带生态环境审计16座水电站的环评手续整改。

整改时限:202012月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:刘志强

责任人员:薛  磊

整改措施:

指导16座水电站开展并完成环评手续报批工作。〔责任单位:生态环境局、县水利局〕

9.全市纳入“全国污染地块土壤环境管理系统”的47个疑似污染地块,仅有18个地块完成场地调查报告专家评审。受污染耕地安全利用进展缓慢,赣县区、石城县、会昌县、于都县累计完成受污染耕地安全利用面积分别仅占任务数的50.5%50.6%52.8%64.4%

整改目标:完成疑似污染地块场地调查报告专家评审。

整改时限:20216月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施:

1)督促疑似污染地块使用权所有人尽快完成场地调查报告。〔责任单位:生态环境局、县自然资源局、县农业农村局〕

2)场地调查报告完成后,立即上报市生态环境局组织专家评审。〔责任单位:生态环境局〕

3)督促地块场地调查报告编制单位尽快根据专家评审意见进行整改并复核。〔责任单位:生态环境局、县自然资源局、县农业农村局〕

10.20201-6月,赣州市PM2.5浓度均值达到23微克/立方米,但赣州市中心城区优良天数比例为95.6%,同比下降2.2%,是全省优良天数比例同比下降的三个设区市之一,完成“十三五”优良天数比率目标存在较大压力。20201-6月,信丰县、亚搏体育官方网站app、石城县、寻乌县存在PM2.5浓度不降反升,安远县、全南县、于都县、寻乌县、石城县、大余县、崇义县、定南县、亚搏体育官方网站app、赣县区、信丰县、章贡区优良天数比例同比下降。

整改目标:完成上级下达的2020年相关考核目标任务。

整改时限:20213月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:潘鸿辉

责任人员:冯宗兆

整改措施:

1)持续开展城市扬尘治理、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、柴油货车污染治理、农作物秸秆综合利用与禁烧、城市烟花鞭炮禁放六大专项行动,切实减少污染源排放。〔责任单位:县住建局、县城管局、生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县公安局,各乡(镇)人民政府〕

2)持续推进挥发性有机物综合治理,开展涉VOC企业大气污染专项整治行动。〔责任单位:生态环境局〕

3)贯彻落实《赣州市打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《赣州市2020年大气污染防治工作要点》要求,确保2020PM2.5年均浓度达到二级标准。〔责任单位:生态环境局〕

11.2018年对比,2019年赣州市重点流域水质断面整体水质达标率从98.4%降为97.4%2019年监测的22个县界断面出现了5个断面超标。2020年以来赣州市共出现5个断面6次超标现象,其中南康车头桥超标2次;梅江江口、峡山和濂水河口等3个断面水质降类。20201-6月,兴国县、南康区、大余县、全南县、信丰县水质指数同比下降。

整改目标:全力保护水生态环境,不断改善断面水质。

整改时限:20223月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:田  洲

整改措施:

1)深入贯彻落实“水十条”,系统推进工业污染防治、城镇生活污水治理、农业农村污染防治、水生态环境保护等如期实现国家、省级地表水考核断面水质目标,确保“水十条”圆满收官。〔责任单位:水污染防治专业委员会各成员单位〕

(2)对入河排污口进行全面排查,“一口一策”制订整改方案。〔责任单位:生态环境局〕

(3)狠抓结构减排工作,大力淘汰落后产能;强化管理减排,通过技术改造,发展清洁生产,减少COD、氨氮排放,减少水污染。〔责任单位:县工信局、生态环境局〕

(4)充分发挥水质自动监测站预警作用,实时掌握水质数据,发现异常及时处置。〔责任单位:生态环境局〕

12.部分建筑、道路工地扬尘污染防治措施落实不到位,降尘设施运行不正常,仍有少数渣土车辆带泥上路、沿途抛洒。

整改目标:严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分之百”工作要求,确保降尘设施运行正常,工地车辆不带泥上路。

整改时限:202112月底

责任单位:县住建局

责任领导:赖勇吉

责任人员:罗  渭

整改措施:

(1)督促工程建设、施工、监理单位加强对扬尘治理检查标准的学习、贯彻,严格按照《江西省建筑施工扬尘检查标准》(DBJ/T36-051-2019)落实“六个百分之百”措施,要求各施工企业要在各自项目工地醒目位置张贴公示关于严格落实施工工地扬尘治理“六个百分之百”的承诺,接受社会监督。

(2)压实施工、监理、建设单位扬尘治理防治主体责任,加强现场管理及时收集、清运施工现场建筑垃圾,按照规范设置围挡、严密覆盖裸土(易扬尘材料)、湿法作业降尘、道路硬化到位、强化车辆冲洗、车辆密闭运输等扬尘管控措施,严格执行到位并常态化保持。

13.农作物秸秆焚烧出现反弹现象,201911月,省生态环境厅监测发现赣州市出现4个秸秆焚烧火点,其中宁都3个火点、兴国1个火点;此次督察发现部分县(市、区)露天焚烧秸秆、垃圾等现象时有发生。

整改目标:加大管控力度,严防露天焚烧秸秆、垃圾等现象反弹。

整改时限:202012月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:潘鸿辉

责任人员:冯宗兆

整改措施:

1)贯彻落实《亚搏体育官方网站app污染防治攻坚战农作物秸秆综合利用与禁烧专项行动实施方案》,提升农作物秸秆综合利用水平。〔责任单位:县农业农村局、生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

2)开展不定期巡查检查,严厉查处焚烧农作物秸秆、城镇生活垃圾、枯枝落叶杂草和建筑垃圾等行为。〔责任单位:生态环境局、县农业农村局、县城管局,各乡(镇)人民政府〕

3)大力推广农作物秸秆“肥料化、基料化、能源化、饲料化、原料化”五化利用,加强农作物秸秆综合利用科普宣传,加大相关技术培训推广。〔责任单位:县农业农村局、县发改委各乡(镇)人民政府〕

14.一些地方城镇污水处理厂扩容滞后,长期超负荷运行,如瑞金市城市生活污水处理厂设计能力每天4万吨,实际处理量每天4.3万吨;亚搏体育官方网站app城市污水处理厂尚未完成提标改造工程。

整改目标:2020年底完成亚搏体育官方网站app污水处理厂二期扩容及提标改造工程。

整改时限:202012月底

牵头单位:县城管局

责任领导:张瑞铭

责任人员:郑敏君

整改措施:

1)尽快完成设备安装、设备调试及外电安装。〔责任单位:县城管局、县住建局〕

2)设备安装调试后立即进行人员培训与试运行,确保12月底前投入运行。〔责任单位:县城管局、县住建局〕

3)根据时间节点,加强现场监督管理,确保项目按照时序进度完成。〔责任单位:县城管局、县住建局〕

15.全市共有小(二)型以上水库1025座,2019年未进行监督检测或无检测结果的达96座,全市仍有14座水库水质属Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。

整改目标:全面完成水库水质监测工作。

整改时限:20216月底

牵头单位:县水利局

责任领导:刘祖田

责任人员:陈  伟

整改措施:

1)进一步加强水库及周边环境整治工作,消除V类或劣V类水库水质。〔责任单位:县水利局,各乡(镇)人民政府〕

2)对全县小(二)型以上水库全部进行水质监测,建立水库水质台账,明确整改要求并抓好落实。〔责任单位:县水利局、生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

16.部分农村小水电站下泄生态流量监控不到位。如瑞金市红门三级电站流量监测设备不正常运行,生态流量计数据为零,下游基本断流。

整改目标:完成农村小水电站下泄生态流量监控不到位问题整改。

整改时限:202012月底

责任单位:县水利局

责任领导:李孟长

责任人员:朱作亭

整改措施:

完成农村小水电站下泄生态流量及监控设备安装,确保设备正常运行。

17.医疗废物转运处置不规范。信丰县人民医院废水设施未产生污泥,无相关台账及自行检测记录。乡镇卫生院普遍存在医废转运不及时、分类不规范等问题。

整改目标:逐步建立乡(镇)卫生院医疗废物分类管理及转运接机制。

整改时限:202112月底

责任单位:县卫健委

责任领导:何名海

责任人员:刘大军

整改措施:

(1)支持医疗废物集中处置企业建立医疗废物转运中转站等措施,提高乡(镇)卫生院医疗废物转运及时性。

(2)督促赣州市威绿达医疗废物集中处置有限公司加派力量,及时到各乡(镇)卫生院收集医疗废物。

(3)对乡(镇)卫生院进行医疗废物处置分类业务培训,提高医疗废物管理水平。

18.亚搏体育官方网站app阳明湖客运码头未按要求建设危废暂存库,船舶维修产生的废机油未规范收储,且交予无资质单位处置。

整改目标:建设危废暂存间,依法处置危废。

整改时限:2020年12月底

责任单位县交通运输局

责任领导:刘福海

责任人员:陈庆安

整改措施:

亚搏体育官方网站app陡水湖旅游客运有限公司与有资质的公司签订回收协议,将危废交有资质公司处置,并建成危废暂存间。

19.城镇生活垃圾处理设施运行不规范。石城县垃圾填埋场应急收集池不规范,渗滤液废水溢流雨水沟。会昌县垃圾填埋场渗滤液外溢,周边沟渠水质检测均超标。南康区生活垃圾填埋场对飞灰未单独分区填埋,调节池、浓缩液池未采取封闭措施。瑞金垃圾焚烧发电厂厂区雨污分流不彻底,强碱废水溢入雨水沟,渗滤液未处理,污泥露天存放。

整改目标:规范运行城镇生活垃圾处理设施。

整改时限:202110月底

责任单位:县城管局

责任领导:  

责任人员:胡华平

整改措施:

1202012月底前,落实亚搏体育官方网站app垃圾填埋场符合覆膜条件的非作业区进行铺设HDPE覆盖膜、调节池等区域整体膜覆盖密封等措施,规范运行垃圾填埋场。

2)适时对生活垃圾处理设施运行情况进行实地检查,确保生活垃圾处理设施运行规范、达标排放。

20.农村生活污水治理工作还有差距,全市仅790个行政村有污水处理设施,离今年完成1000个行政村建有污水处理设施目标有较大差距。抽查部分已建成的生活污水处理设施无运行台账,有的未实质运行,如会昌县珠兰乡污水处理站长期“晒太阳”。

整改目标:加快农村污水处理项目的实施。

整改时限:202012月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施:

1)督促建设单位加快农村污水处理项目进度。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

2)督促各乡(镇)加强已建成生活污水处理设施的运行维护、建立运行台账。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

21.农村环境综合整治项目严重滞后,瑞金、赣县、兴国、于都、宁都等县市2018年项目仍未完成。2019年项目涉及14个县(市、区),截至督察时仍未全面开工,完成比例为零。

整改目标:加快农村环境综合整治项目实施。

整改时限:20216月底

牵头单位:生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施:

1)督促建设单位加快农村环境综合整治项目进度。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

220216月底前,2019年农村环境综合整治项目全面完工。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

22.大部分工业园区环保基础设施不健全,管网建设滞后,错接、混接、漏接现象严重,污水收集率低。不少园区未实施“一企一议”纳管标准,未实施一企一策差异化污水收费。

整改目标:基本建成覆盖园区所有企业的配套管网,将园区企业废水全部纳入县工业园污水处理厂进行深度处理;积极推进污水排放差别化收费机制,逐步实施“一企一议”纳管标准和一企一策差异化收费。

整改时限:20226月底

牵头单位:县工业园区管委会

责任领导:  

责任人员:  洲

整改措施:

(1)新建北区扩区工程主管网5.7公里,并建提升泵站一座(泵站规模4500吨/天)。〔责任单位:县工业园区管委会〕

(2)目前工业污水处理费由县政府支付,下一步将推进污水排放企业与工业污水处理厂签订污水处置合作协议,明确纳管标准和收费。〔责任单位:县工业园区管委会、县发改委、县财政局、县工信局、生态环境局〕

23.部分工业园区一体化在线监控平台未建成(或未接入),龙南县化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设尚未完成;会昌县九州工业园一期污水处理设施在线监控长时间故障,利用地下集水井长时间储存工业污水,存在重大污染风险。大部分园区未编制突发环境应急预案编制。

整改目标:完善园区一体化在线监控平台及风险预警体系监管机制。

整改时限:20216月底

牵头单位:县工业园区管委会

责任领导:  

责任人员: 

整改措施:

1)在园区明显位置设立环境信息公开显示屏,实时向社会公布园区污水、废气排放情况以及环境质量状况。〔责任单位:县工业园区管委会〕

2)将园区环境信息公开显示屏与生态环境局一体化在线监控平台联网。〔责任单位:县工业园区管委会、生态环境局〕

3)制定园区突发环境事件应急预案。〔责任单位:县工业园区管委会〕

24.有的企业危废管理薄弱,危废暂存间简陋不规范,危废转移过程中台账记录不全,大多只有收据而无相应转移数量。赣州恩菲环保垃圾发电公司螯合固化后的飞灰未单独存放危废储存库。

整改目标:规范危险废物产生企业危废暂存管理。

整改时限20216月底

责任单位:生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施

1)常态化督促危险废物产生企业危废暂存管理。

2)定期查看危废转移台账,不定期对危险废物产生企业危废暂存间进行检查。

3)年底对企业危险废物规范化管理进行全覆盖检查,并督促对全年危废进行规范化转移。

二、发现的主要问题

25.亚搏体育官方网站app矿山开采过程中,矿管、安监、水保、国土、林业、环保等部门责任不清,存在重审批轻监管的现象,导致矿山生态破坏严重,后续生态修复存在监管盲区。(1)现场检查亚搏体育官方网站app安和象牙山采石场时,该场停产,未见喷淋设施启动情况,无冲洗平台,未做到边开采边治理,无水污染治理措施。(2)现场检查亚搏体育官方网站app红星新型建材有限公司,该厂已开采矿区未复绿,未开展边开采边治理。

整改目标:建立标本兼治的矿山生态环境长效管理机制,矿山生态环境问题得到全面整治。

整改时限:2020年12月底

牵头单位县自然资源局

责任领导:  

责任人员:赖厚信

整改措施:

印发进一步强化部门联合监管规范矿业秩序联动机制的相关文件,明确各相关部门工作职责。〔责任单位:县自然资源局、县林业局、县水利局、生态环境局〕

督促亚搏体育官方网站app安和象牙山采石场加快冲洗平台、污水治理设施建设,落实边开采边治理措施。〔责任单位:县自然资源局、生态环境局〕

督促亚搏体育官方网站app红星新型建材有限公司落实矿山地质环境恢复治理主体责任,扎实做好矿山地质环境恢复治理。〔责任单位:县自然资源局〕

26.亚搏体育官方网站app入河排污口存在雨污混排、超标排放甚至直排现象,2个入河排污口未完成截污,生活污水和泄洪水混排;东山大道粱面桥和老三眼桥入河排污口已建成截污渠,并完成了部分截污干管施工,预计8月全部完成,截至督察时生活污水和泄洪水仍混排入江。

整改目标:完成2个入河排污口截污。

整改时限:2020年11月底

责任单位县城管局

责任领导:张瑞铭

责任人员郑敏君

整改措施:

(1)完成东山大道道路及污水管网工程管道铺设。

(2)完成油石河东岸截污干管改造工程截污干管铺设。

(3)严格按照雨污分流要求,加强日常巡查力度,抓好雨污混接问题整改。   

27.医废管理不规范:抽查亚搏体育官方网站app人民医院发现(1)医废暂存间标识牌设置不规范,医疗废物每隔一天由赣州市威绿达医疗废物集中处置公司收集处置。(2)该院为2020年1月18日迁入新址,经现场检查污水处理台账记录不规范,如:水量大小与加药情况不匹配,自行检测的余氯数据为0.28、0.38,江西南环检测技术有限公司提供检测报告中余氯5.55。3.运行以来,尚无淤泥产生。

整改目标:规范设置医废暂存间标识牌,完善污水处理台账。

整改时限:2020年11月底

责任单位县卫健委

责任领导:何名海

责任人员:刘大军

整改措施:

重新制作医疗废物暂存间标识牌。

校对水质监测仪,督促工作人员按规范记录。

  ③安装污水流量监测计,根据污水量投药。

   28.上犹社溪镇垃圾中转站旁发现机制砂生产配套设施和堆积了砂卵石及生产好的成品沙,与该县生态红线范围比对,发现该地位于生态红线范围内,无任何手续。

整改目标:健全土地执法体系,以土地卫片执法为抓手,结合土地执法动态巡查,对违法用地和违法占用生态保护红线行为予以严厉打击。

整改时限:2020年12月底

责任单位县自然资源局

责任领导:范声文、刘得春

责任人员:尹秀峰、黄  平

整改措施:

(1)拆除机制砂生产设施,对生态红线范围内堆积的砂卵石及成品沙进行清理,对破坏的区域进行恢复治理。

(2)严格土地执法,对违法用地和违法占用生态保护红线行为打早打小,切实将违法行为消除在萌芽状态。

    29.亚搏体育官方网站app安和乡车田村陂根组上犹沙石公司,以清理河道的名义挖采沙石,出具了拍卖成交确认书及县水利局与黄华签订的合同书,但现场未提供环评批复。

整改目标:亚搏体育官方网站app亿沣砂石经营部完善环评批复等资料的归档管理。

整改时限:2020年11月底

责任单位县水利局

责任领导:刘祖田

责任人员:陈  伟

整改措施:

督促亚搏体育官方网站app亿沣砂石经营部对环评批复等资料进行收集归档,做到及时提供。

30.亚搏体育官方网站app2017年农村环境综合整治项目总数为31个,已完工未验收17个,完成并验收14个。2019年项目数为27个,12个已开工,15个未开工。2020年项目9个,未开工5个。开工和完成率较低。2017年东山镇所有17个农村环境综合整治项目未按方案实施,导致无法竣工验收。

整改目标:加快推进农村环境综合整治项目实施。

整改时限:2021年6月底

牵头单位生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施:

(1)加快农村环境综合整治项目实施。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

(2)对东山镇17个项目进行整改,尽快完成验收。〔责任单位:生态环境局,东山镇人民政府〕

31.亚搏体育官方网站app共有131个行政村,2019年建成39个农村污水处理设施,2020建成1个,2015-2020年总数建成60个,覆盖率45%,未编制完成农村污水治理规划。

整改目标:加快完成农村污水治理规划。

整改时限:2021年6月底

牵头单位生态环境局

责任领导:胡益旺

责任人员:华明慧

整改措施:

(1)加快完成农村污水治理规划并通过专家评审。〔责任单位:生态环境局〕

(2)由县政府批复后组织实施。〔责任单位:生态环境局,各乡(镇)人民政府〕

32.根据农业农村部门统计数据,截止5月14日,亚搏体育官方网站app受污染耕地安全利用累计实施1039亩(完成比例19.1%),在全省排名倒数第四。截止2020年6月17日,完成5210亩中轻度受污染耕地安全利用中的3867亩,完成比例74.2%;完成242亩重度污染耕地中的222.5亩,完成比例91.9%。

整改目标:完成上级下达的任务指标。

整改时限:2020年12月底

牵头单位县农业农村局

责任领导:谭祖财

责任人员:邝舒菡

整改措施:

加快受污染耕地安全利用项目的组织实施。〔责任单位:县农业农村局,各乡(镇)人民政府

33.亚搏体育官方网站app园区污水处理厂(一期),设计处理水量5000吨,现进水水量2900-3100吨,设计进水COD浓度500mg/L,实际进水90-120mg/L,出水20mg/L左右,进水浓度只有设计浓度的20%,严重偏低。

整改目标:基本建成覆盖园区所有企业的配套管网,将园区企业废水全部纳入县工业园污水处理厂进行深度处理。

整改时限:2021年12月

责任单位县工业区园管委会

责任领导:   

责任人员:  洲

整改措施:

新建北区扩区工程主管网5.7公里,并建提升泵站一座(泵站规模4500吨/天)。


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